23 августа 2017
Итак, дорогие граждане, компьютерный учет добрался, наконец, и до ветеринарной сертификации продукции животного происхождения. Об этом рассказал руководитель ветеринарной службы Тихорецкого района Константин Степаненко:
- С 1 января 2018 года всем производителям, перевозчикам и продавцам продукции животного происхождения необходимо будет проходит электронный учет в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) "Меркурий". Отныне бумажная сертификация, как это практиковалось ранее, будет упразднена, и те бизнесмены, которые не успевают обучить специалистов работе с меркурием, потерпят колоссальные убытки, так как их бизнес просто встанет.
Система ветеринарной сертификации, существовавшая десятилетиями в России, изжила себя окончательно. Темпы роста бизнеса стали интенсивными – никакими бумажками за ними не угнаться. Контроль за продукцией сегодня, по сути, проводится фрагментарный и не отвечает современным условиям хозяйствования. Большая часть вины за это лежит на устаревшей системе ветсертификации.
Сертификация сегодня - это визуальный осмотр продукции, проверка документов органолептическая экспертиза. Это позволяет в целом подтвердить, что продукция получена от животных, безопасных о ветеринарно-санитарном отношении, и пригодна для употребления в пищу. По результатам осмотра ветеринарный врач выдает соответствующий документ - ветеринарный сертификат. В случае необходимости, образцы продукции направляются на лабораторные исследования. Проблема заключается в том, что субъективный подход со стороны ветспециалистов и отсутствие единой системы учета извратили саму суть ветеринарной сертификации - прослеживаемость от места происхождения до подтверждения ее безопасности. Сегодня чаще всего бумажки выдаются как на конвейере, на основе набора других документов, а процедура реальной проверки во многих местах отсутствует: на нее не хватает ни сил, ни времени, ни ресурсов
Кроме того, с бумажной сертификацией накопился целый ряд проблем. Бланки подделывают, несмотря на высокую степень защиты. Их могут, например, напечатать в местной типографии и использовать для оформления в своем районе, а с настоящими бланками — оформлять продукцию, отправляемую в другие области. На сайте Россельхознадзора есть раздел с информацией о похищенных бланках. Они пропадают безвозвратно тысячами. Без такого документа невозможно реализовать продукцию, но в то же время участники "криминального" рынка знают, у какого "врача" оформить ветсертификат на лишний груз
Поток товара настолько большой, что нет возможности проворить подлинность сертификата и состояние продукции. Приходится верить своему коллеге, который оформил ветсертификат. Но на доверии систему не построишь - необходим механизм подтверждения. Чтобы проверить достоверность сведений в ветсертификате о месте происхождения продукции, необходимо обращаться с запросом в ветслужбу того региона, где были оформлены документы. Ответ приходится ждать порой до 30 дней, а задерживать оформление, только на основании подозрений нельзя, и продукция отбывает дальше. Когда по результатам лабораторных исследований становится известно, что товар небезопасный, долго проясняются детали, выясняется, куда эта продукция была отгружена, а вся партия уже реализована.
Таким образом, получается дорогой, неэффективный, не оправдывающий себя способ контроля. И проверку должным образом не организуешь, и нелегальную продукцию не выявишь. К тому же, по оценке экспертов, затраты по всей товаропроводящей цепи на такую сертификацию составляют около 30 млрд. рублей в год, что закладывается в цену продукции. Это далеко не все причины, которые привели хозяйственников к решению перейти на компьютерный учёт продукции.
Расширен и сам перечень продукции, на которую с 1 января 2018 года необходимо оформлять ветеринарные сопроводительные документы. В перечень внесены: готовая молочная продукции, готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов рыбы, макаронные изделия с мясной или рыбной начинкой и многие другие товары содержащие продукцию животного происхождения.
Электронная ветеринарная сертификация на основе ФГИС "Меркурий" обеспечивает внедрение национальной системы прослеживаемости продукции животного происхождения от поля, где растут корма, до стола потребителя и предоставляет возможность поиска и отзыва из оборота опасной и некачественной продукции. Поэтому, чтобы не тормозить свой бизнес, все животноводческие предприятия должны до 1 января 2018 года перейти на электронную сертификацию. Для этого необходимо оборудовать рабочие места мебелью, компьютерами, принтерами и доступом к сети "Интернет", а также провести обучение персонала работе в ФГИС "Меркурий" с получением личного кода отправителя информации. Это необходимо для ответственности за достоверность данных. Электронный учет уже работает в некоторых хозяйствах Тихорецкого района, но многие еще не воспринимают этого всерьёз. Те, кто не занимается внедрением новшества, рискуют получить большие убытки из-за невыполнения закона о переходе на электронное оформление, так как приниматься и перевозиться такая продукция не будет. В связи с этим всем хозяйствующим субъектам, занятым оборотом (переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией, закупом) продукции животного происхождения, в ближайшие 2-3 месяца необходимо получить логин и пароль для доступа в ФГИС "Меркурий". Сегодня и сотрудники ГИБДД во время проверки транспорта на дорогах страны будут определять его лояльность по Интернету.
Отметим, что владельцам ЛПХ и КФХ и малых предприятий на селе не стоит беспокоиться. Электронную сертификацию их продукции будут проводить участковые ветврачи, которые и будут давать заключения и вводить их в электронный массив.
Газета "Тихорецк-Экспресс" N° 32 (1183) от 9 августа 2017 года, страница 21.
http://olddepvet.krasnodar.ru/pressavet/item-2959.html