Итоги осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Краснодарского края за первое полугодие 2017 год

В первом полугодии 2017 года, в соответствии с утвержденным прокуратурой планом проверок на 2017 год, специалистами отделов госветинспекции в рамках Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" было проведено 148 проверок (66 плановых и 82 внеплановых). Учитывая действующий в стране 3-х годичный мораторий, проверки проводились только хозяйствующих субъектов, отнесенных к категории крупного и среднего бизнеса.

По результатам проверок было выявлено 202 нарушения, уровень выявляемости нарушений составил 44%.

Количество в процентах составленных административных материалов за допущенные нарушения:

• ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства – 79 материалов или 40%;
• ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил – 64 материала или 32%;
• ст. 19.4.1. - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) – 38 материалов или 19%;
• ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания – 16 материалов или 8%;
• ст. 10.7 КоАП РФ - сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваний животных – 2 материала (по АЧС в Кубанском беконе) или 1%.

По результатам проверок наложено штрафов на сумму 3,2 млн. руб., из оборота изъято 1560 кг животноводческой продукции, 1350 кг из которой было уничтожено.

Наибольшее количество нарушений было установлено в работе следующих объектов:

• предприятия розничной торговли – 91 нарушение;
• фермы по содержанию КРС – 55 нарушений;
• птицефабрики, птицефермы, ИПС – 21 нарушение;
• другие объекты – 14 нарушений;
• предприятия оптовой торговли – 10 нарушений;
• мясопереработка – 5 нарушений;
• фермы по содержанию свиней – 3 нарушения.

В условиях жестких ограничений 294-ФЗ основной работой в первом полугодии 2017 года являлся контроль за соблюдением требований ветеринарного законодательства гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства.

По итогам работы отделами госветинспекции было проведено 1596 проверок ЛПХ. Количество выявленных нарушений по итогам проверок ЛПХ, осуществляющих содержание следующих видов животных составило:

• КРС – 167 нарушений;
• свиньи – 422 нарушения;
• птица – 25 нарушений;
• др. животные – 83 нарушения.

Всего по итогам проверок составлено 922 административных материала, наложено штрафов на сумму 703,3 тыс. руб.

Всего по итогам работы в первом полугодии 2017 году отделами госветинспекции было проведено 2701 проверка, выявлено 1188 нарушений. По результатам проверок наложено штрафов на сумму 4,5 млн. руб., из оборота изъято 2900 кг продукции животного происхождения, 1825 кг из которой было уничтожено.

Во исполнение решений селекторных совещаний, проводимых в администрации Краснодарского края, начальникам ГБУ ветеринарии и начальникам отделов госветинспекции проводилась работа на ярмарках в части недопущения оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, по выявлению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства.

Совместно со специалистами ГБУ ветеринарии была проанализирована работа 102 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы обслуживающих продовольственные рынки и ярмарки, а также проверена работа прилегающих к ярмаркам территорий на предмет наличия несанкционированной торговли продукцией животного происхождения.

Факты нарушений были установлены в 5 муниципальных образованиях (Тимашевский, Усть-Лабинский, Белореченский, Темрюкский районы, г. Сочи). На ярмарках допускалась реализация продуктов непромышленного изготовления, не подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе, без маркировки, дат выработки, без ветеринарных сопроводительных документов. Имели место случаи отсутствия на торговых местах специализированного холодильного оборудования, молочная продукция реализовывалась в бывшей в употреблении пластиковой таре. По всем выявленным нарушениям были возбуждены административные дела.

По результатам проведенной работы нарушения были выявлены в 22 муниципальных образованиях. Наиболее сложная ситуация была установлена в Темрюкском, Абинском, Каневском районах.

Всего в текущем году по пресечению несанкционированной торговли специалистами отделов госветинспекции было осуществлено 833 выезда, 336 лиц привлечено к административной ответственности.

В соответствии с распоряжениями губернатора N°N° 381-р и 382-р от 2 декабря 2016 года в муниципальных образованиях на федеральных и краевых автодорогах, ведущих к внешним границам края организована работа круглосуточных контрольных постов. Всего установлено 15 постов в 12 муниципальных образованиях. За время их работы госветслужбой было досмотрено 90 тыс. автомобилей, перевозивших животных и подконтрольную госветнадзору продукцию. Пресечено 27 фактов перевозки подконтрольных грузов без ветеринарных сопроводительных документов, не допущена незаконная перевозка 3681 головы сельскохозяйственных животных и птицы, а также 3,5 тонны подконтрольной продукции.

В мае текущего года отделами госветинспекции и ГБУ ветеринарии были разработаны и согласованы с ГИБДД графики совместных выездов, организована работа 70 мобильных групп для пресечения незаконных перевозок животных, сырья и продукции животного происхождения. За июнь 2017 года мобильными группами проведено 452 выезда, досмотрено 8944 автомобилей, выявлено 61 нарушение.

В рамках исполнения ст. 8.2. Федерального закона N° 294-ФЗ в госветуправлении края издан приказ от 21 марта 2017 года N° 85 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии", во исполнение которого была проведена следующая работа:

• разработана программа профилактики нарушений обязательных требований;
• на сайте госветуправления размещены перечень и тексты нормативных правовых актов содержащих обязательные требования в области ветеринарии, оценка соблюдения которых является предметом регионального госветнадзора;
• организовано информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в области ветеринарии посредством организации "горячей линии" по телефону в отделах и ГБУ ветеринарии.